泰安养老中心有几家

　　我国人口基数大，且已进入老龄化社会，只靠政府提供养老显然不能满足市场的需求，这就需要民营资本和民间力量的积极参与。PPP正在积极探索因养老资源欠缺带来的社会压力。“目前，我国养老服务业的发展尚处于起步阶段，而PPP在我国同样是新型的公共服务供给模式，将其运用于养老领域算是一种全新的尝试。这种投资模式是否适合养老项目大量的扶持尚无定论，就最新的数据来看，养老PPP项目数量少，占比低。”4月12日，武汉科技大学金融证券研究所所长、中国养老金融50人论坛核心成员董登新教授接受记者采访时表示，尽管PPP模式与养老服务业之间的相容性还存在一些争议，但通过各地试水来看，对于重资产型的养老项目还是非常合适的，未来养老PPP项目的占比有望提高。

　　“择偶”倾向重资产

　　截至目前，我国已经公布了三批PPP示范项目。2014年底，财政部公布了首批30个PPP示范项目，养老项目并未入选最终的名单；2015年，财政部公布了第二批206个示范项目，养老项目首现其中，9个养老项目的占比为4.37%；2016年，第三批516个示范项目中，养老项目为25个，占比为4.84%。“从养老投资的角度来看，养老服务项目大致分为两种模式，一种是重资产型的投资，主要是以养老地产作为载体进行机构养老的资金，这部分资金规模比较大、投资周期比较长、投资风险相对较高；另外一种是轻资产型的投资，这类投资规模较小、回收期较短，主要就是整合医疗、旅游等方面的资源，针对社区和居家养老群体进行服务。”董登新表示，PPP模式一般适用于投资规模较大、需求长期稳定等特点的项目，就目前来看，养老PPP也大多集中在前者，财政部全国PPP综合信息平台项目库的近三百个养老项目大部分是重资产型的。此外，在董登新看来，轻资产型项目对于资金规模的需求没有那么大，运用PPP模式不免有点“杀鸡用牛刀”的味道。

　　2016年，财政部社会保障司发表的《PPP应用于我国养老服务业的政策分析》中也曾明确提出，规模过小或过于复杂的项目不适合采用PPP方式进行操作。

　　如何补助社会资本

　　PPP模式作为一种长期合作关系，不仅仅是一种融资机制，更是一种管理机制、合作机制。“根据人们经济水平的不同，养老领域中养老的方式会多样化，在多样化的同时也会分化，会产生高端的养老，比如说候鸟式养老、旅游式养老、医养结合式养老，同时也会有仅能维持基本生活的低端的养老。在高端养老中，因为有足够的利润，社会资本会进来，会出现医养游结合的PPP模式，会产生养老地产PPP项目，会产生医疗养老结合的PPP项目。所以，政府要保障的则是所谓的低端养老，即保障老年人的基本生活和医疗需求，政府要吸引社会资本进入，保证社会资本能有合理的利润，可以采用可行性缺口补助的方式或其他方式进行补贴。”中建政研集团PPP咨询项目总监霍晓亮认为，推进养老PPP项目的核心问题是利润问题，社会资本的本质是追逐利润的，一个行业如果没有合理的利润，资本是不会进入的，政府应该出台政策给予社会资本合理的补助。

　　但是也应看到，养老项目仍存在前期投入大、运营周期长、利润率低等瓶颈，PPP模式在养老领域的作用尚未得到充分发挥，需要加大政府杠杆作用，助推多元社会资本的有效参与。

　　2月底，国务院印发了《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》提出，支持社会力量兴办养老机构，特别提出鼓励采取政府和社会资本合作等方式支持社会力量举办养老机构。为此，市场人士普遍认为，今年的养老PPP项目或迎立项高峰。

　　王晓慧